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明年放假可能按得票多方案执行

2018-11-05 09:32:55

明年放假可能按得票多方案执行

京华时报讯(田虎)昨天零时起,全国假日办公布3个法定节假日调休备选方案,再次面向全国公开征求意见。而昨天从全国假日办首批指定上线调查问卷的相关站了解到,目前公布的方案就是针对2014年假期安排的,意见征集完后得票数多的方案将作为2014年法定节假日调休安排方案执行。

从各大站了解到,一天时间内已有上百万友参与了投票,其中保留国庆、春节黄金周的方案C得到了超过半数友的支持。截至昨天22点,来自凤凰的数据显示,有336654票投给了方案C,占全部投票数的52.79%。多数站均有过半票数选择方案C。

而作为全国假日办首批指定上线调查问卷的某站内部人士向透露,此次调查问卷将一共上线5天,到12月1日24点截止,终各家站汇总数据后,得票数多的方案便作为2014年法定节假日调休安排方案执行。

对此,昨天致电国家旅游局核实,国家旅游局处相关负责人表示,目前只是指定各家站上线调查问卷,至于终是否以得票数多方案作为明年放假安排执行还不确定,需要等汇总完数据并研究后再向社会公布终方案。据了解,以往每年的放假安排都是在上一年12月中上旬公布。

假日变革背景

20年时间增加了56个节假日天数

1993年

实行大小周末制

全年增加26天假日

1995年

实行双休日制

全年增加26天假日

1999年

形成五一黄金周

增加3天假日

2008年

废五一黄金周

增加1天假日

□友支招

1

建议:春节假期延长

点评:延长不太现实

友“京西361”认为,强烈建议春节休到正月十五,十五之前各行业均不会正常上班,因为大部分外地服务行业员工过了十五才出门打工。

北京第二外国语学院旅游管理学院院长邹统钎表示,很多在外打工人员可以十一不休息,也要在春节回家探亲。因为春节是中华民族的传统节日,也是重要的节日,对于远在外地工作的人而言,回家探望双亲,走亲访友是非常有现实意义的。但是一直放到正月十五不太可能。

从政府的角度讲,虽然半个月假期会拉动内需、促进消费增长,但对于一些劳动密集型行业会有不小的冲击。同时,作为企业来说,所有员工半个月不来上班,有些中小型企业甚至会面临倒闭关门的风险,所以这种建议基本没有可操作性。

2

建议:恢复五一长假

点评:黄金周有必要

友“霸笨”认为,A和B方案把十一7天假都取消了,除了C方案我们还能有别的意见吗?为什么群众反响强烈的五一7天不能作为一个选项?

北京交通大学兼职教授、旅游社会学者刘思敏表示,目前来看很有必要恢复五一黄金周,一是从春节到国庆,增加五一黄金周有助于释放需求,缓解国庆的拥堵情况。而且旅游需求现在已经越来越成为民众的必需品,甚至是一种刚性需求。

从此次超过半数友支持方案C不难看出,现在保留长假是民心所向,它已成为提升民众幸福指数的关键点。而且,取消了五一黄金周之后,这种需求的释放遭遇了瓶颈,洪水般的客流都被赶向了十一、春节,由此才会引发景区压力过大、交通拥堵等问题的产生。

3

建议:四季各有长假

点评:符合休闲趋势

友“阿青青”认为,现在长假太少了,能不能舍弃一些3天小长假,而保证春夏秋冬每个季节里都有一个长假,5天或7天都可以,因为3天小长假跟过周末没什么区别,去那儿玩时间都不充裕。

中国旅游研究院博士黄璜表示,每个季节都设一个长假,反映民众在休闲意识方面的觉醒。以往大家都扎堆出游,到了景区后人满为患、走马观花,这种观光游的时代正在过去,而民众更想体验的是以一种放松、休闲的状态来感受各季美景的休假状态。

当然,这种设想还是会出现众口难调的情况,因为休闲对于每个人来说概念不同,有的人想分成4个长假休,有的人想上、下半年各有一个10天以上的假期,所以还需要再研究考虑,不过能提出这种设想是一个进步,是大势所趋。

4

建议:各地错峰放假

点评:只是纸上谈兵

友“蒙蒙”认为,除了春节这种传统假日,其他假期各地能否实行错峰放假,这样就能避免假期蜂拥扎堆出游的现象。

北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德表示,错峰放假主要的说法有两种,其一是除国庆、春节外,由各个省政府制定第三个长假,以此错开旅游时间。其二是针对某一个长假在时间上错开。这些错峰放假的设想表面上看挺好,但实际操作问题很多。

首先法定节假日的放假安排都必须由国务院来定,不太可能把制定具体放假方案的权力下放给各地。各地错峰放假会严重影响到正常的经济交流,各单位的正常工作秩序也将被打乱。此外,很多节日是蕴含传统意义的,错峰的话对文化传承也有影响,所以错峰休假只能说是“纸上谈兵”。

□增加法定节假日

猜想

经济条件允许增至15天

对于民众呼声很高的“增加法定假日总天数”,北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎表示,根据中国目前的经济发展形势,已经可以适当增加11天这个全年国家法定节假日基数了。原先我国是以第二产业为主,那时放假过多会出现劳动力供应不足的现象。但目前我国第三产业所占GDP比重已经超过第二产业,在一个以服务业为主的时代,如果把全年国家法定节假日总天数增长到15天甚至20天,就可以避免调休的尴尬,同时也能增加新的假期。而刘思敏告诉,1993年变大小周末全年增加26天节假日,1995年改双休日又增加26天,1999年再增3天形成五一黄金周,2008年增加1天废五一黄金周增小长假,这20年时间就增加了56个节假日天数,以当下的经济运行情况,增加个法定节假日天数完全不成问题。

影响

增加放假天数有利有弊

邹统钎认为,增加放假总天数会提升民众幸福指数,也有可能缓解目前景区、交通在黄金周期间的压力,但是到底增加多少天还有待研究,如果增加过多的话,对于一些劳动密集型行业会有不小冲击,比如制造业、快消业、医院等。同时,像一些中小型的私企,长时间没有员工可用,甚至会面临倒闭关门的风险。刘思敏也表示,国家法定放假天数总量肯定会有一个极限,如果真的需要一个衡量标准的话,不妨看一下《劳动法》,那里面规定至少有5天带薪年假,而且是1995年提出的,目前这个制度并没有落实好,但当时都能这样提出,现在只要把增加的法定放假天数控制在5天左右,就不会影响太大。

解读

放假总天数应不会改变

此次3个放假方案由于都没有增加放假总天数遭到友吐槽。对此,刘思敏告诉,全国法定假日安排是由全国假日办向国务院提出申请,然后国家发改委以及相关部门做大量调研后,终由国务院来批准。而络调查分析并不是法定程序,以往要想调整放假总天数都需做出非常严谨的调研才能决定,调查手段要丰富,样本量要足够大,抽样调查人群必须合理。此次只涉及络,这很难反映到真实民意,“、家访、络、报纸等调查手段这次都没有用到”,因此从侧面也折射出明年的放假方案依旧不会增加放假总天数。

□快评

莫让“三选一”变“三缺一”

三方案调查迅速成为昨天热门话题,在多个站上民投票超10万。民投票结果较为一致,支持率的是C方案,其次是A和B。

然而民更多的反馈是“那个都不合理”。“A、B方案,硬生生地把国庆7天长假取消了,以后我们找什么时间出门旅游呢?”“大家选得多的C方案,和目前的放假安排基本没有区别,还可能少一个小长假。”不少民认为这样的方案实际上是倒退了。

在之前进行的问卷调查中,恢复“五一”长假曾是不少友的心愿,一些专家也建议恢复“五一”长假来分担另外两个“黄金周”的压力。但在这三套调整方案中,长假不增反减成为明显的特征。不仅“五一”长假了无踪影,“十一”长假也在A和B两套方案中分别被缩短至3天和5天,仅有春节“黄金周”在三套方案中均幸免被调整。

规则更加细化,弹性略有增加,各套方案都在尽力避免因调休而导致的混乱模式再度出现。但如此调整也会带来新问题,例如不调休可能会导致“单蹦”节日增多,反而使时间安排更零碎。并且,在B、C两套方案中依然存在挪假“风险”,“混乱时间模式”未从根本上被杜绝。

一套成熟的节假日调休方案不应简单以“三选一”的方式来定夺,而应以科学的调查将三种方案中的优势“强强联合”,从而形成方案。我们期待将民意融入终方案之中,而不要让“三选一”变成“三缺一”。

(据新华社)

回顾放假方案

A:春节放假3天,调借相邻周六日形成7天长假。国庆节放假3天,不调休,假期固定为10月1日至3日,逢周末顺延。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,不调休,仅在当天放假,逢周末时周一补休。

B:春节放假3天,调借相邻周六日形成7天长假。国庆节放假3天,调借相邻周六日形成5天长假,假期固定为10月1日至5日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三不调休,仅在当天放假;逢周二、周四时,调借相邻周六日形成3天小长假;逢周六日周一补休。

C:春节放假3天,调借相邻周六日形成7天长假。国庆节放假3天,调借相邻周六日形成7天长假,假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三不调休,仅在当天放假;逢周二、周四调借相邻周六日形成3天小长假;逢周六日时周一补休。

原标题:明年放假可能按得票多方案执行

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稿源:中新

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